פורסמו המלצות הוועדה למוגנות על חסרי ישע במערכת הבריאות והרווחה

משרד הבריאות פרסם את דו"ח הוועדה בנושא מוגנות חסרי ישע וקטינים במערכת הבריאות והרווחה. הוועדה הוקמה בדצמבר 2021 בעקבות רצח ליטל יעל מלניק ז"ל, במטרה להתמודד עם סוגיות רחבות הנוגעות לתופעה של פגיעה במטופלים שאינם מסוגלים להגן על עצמם במסגרות בריאות ורווחה.

כזכור, באוקטובר 2021 נמצאה גופתה של מלניק, בת 17, באתר בנייה בקריית מוצקין. אדוארד קצ'ורה, אח בבית החולים לבריאות הנפש "מעלה כרמל" שבו טופלה במהלך אשפוזה, קבר אותה בעודה בחיים.

הוועדה הגדירה כי כל מקבל שירות במערכת הבריאות והרווחה טעון מוגנות בשעת מצוקה, מאחר שקיימים פערי ידע, כוח והשפעה. על כל עובד במערכת מוטלת חובה למנוע פגיעות ולשקול אמצעים שיכולים למנוע את התופעה או למזער את הנזק.

הוועדה פעלה במספר ערוצים, כולל פרסום קול קורא לציבור, סקירת ספרות אקדמית והקמת ועדות משנה שעסקו בנושאים כמו מניעה, טיפול בנפגע, הליך דיווח ובירור, אכיפה ושימוש במצלמות וטכנולוגיות.

בין המלצות הוועדה, שהוגשו לבחינה וליישום משרד הבריאות:

מניעה – איחוד נהלים, שילוב תכני המוגנות בהכשרות של עובדי בריאות ורווחה, בעיקר בנושאי מניעת התעללות, הזנחה, גזענות, אפליה, הדרה ואי שוויון. הוועדה ממליצה ששילוב תכנים אלה יהווה תנאי לקבלת רישיון מקצועי. במקביל יש לעבות את הבקרות ולכלול בהן תכנים של מוגנות. יש לוודא שילוב של דגשים בנושא המוגנות בהתקשרויות עם ספקים.

טיפול בנפגע – מינוי אחראי מוגנות בכל מסגרת שתפקידו הגנה על המתלוננים ומיצוי זכויות ויצירת שיח פנים-ארגוני בנושאי מוגנות. הוועדה ממליצה עוד על הכנת פרוטוקול טיפול לאחר אירוע של פגיעה, שיגדיר את אופן התנהלות המערכת ויכלול פרקטיקות רגישות-טראומה.

בירור האירוע וטיפול בפוגע – יבוצע דיווח לגורם ייעודי שיקבל את התלונה, שיעביר אותה לגורם המטפל במשרד הרלוונטי ויעדכן את המתלונן בתוצאות הבירור.

אכיפה ומשמעת – בחינת הקמת מנגנון דיווח על מידע פלילי ביחס לעובדי מערכת הבריאות, לצד הקמת מאגר מידע מרכזי של שני המשרדים, בריאות ורווחה, שיכיל מידע ביחס להליכי משמעת.

כתיבה ויישום של נוהל משותף למשרדי הבריאות, הרווחה והמשפטים, וכן, לפרקליטות, ולמשטרה לצורך קביעת תהליך בדיקה ראשוני במקביל לחקירה משטרתית.

מצלמות – הוועדה ממליצה על הכנסת מצלמות גם לחדרי מטופלים תוך ניטור הצילום על ידי כוח אדם ייעודי מותאם לצרכים תוך מתן משקל לזכות לפרטיות.

פרופ' שאול דולברג, יו"ר הוועדה, הדגיש כי הגנה על מאושפזים ודיירים היא אבן יסוד של מערכות הרפואה והרווחה והיא כוללת הגנה על מטופלים לא רק מכוונה זדונית, אלא גם מפגיעה שנובעת מתרבות ארגונית ואישית שאינה מעלה חמלה ואמפתיה על נס.

ד"ר שגית ארבל אלון, מנהלת מערך הרפואה והרופאה הראשית במשרד הרווחה והביטחון החברתי וחברת ועדה, הדגישה את הצורך בהקמת מאגר בין-משרדי לתיעוד עבירות שבוצעו על ידי אנשי צוות, ואת הצורך למצוא דרך לבדיקת אירועים שהתרחשו במקביל לחקירה המשטרתית, כולל הטלת סנקציות.